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BORRADOR
BOR/1/Rev.1
1 1 de marzo de 2004
ORIGINAL: ESPAÑOL
CEPAL
Reunión de la Mesa Directiva Ampliada del
Comité Especial sobre Población y Desarrollo
del período de sesiones de la CEPAL
Santiago de Chile, 10 y 11 de marzo
de 2004
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La Mesa Directiva Ampliada del Comité
Especial sobre Población y Desarrollo del período
de sesiones de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL), reunida en
Santiago de Chile, los días 1 0 y 11 de marzo
de 2004,
Recordando el Consenso Latinoamericano
y del Caribe sobre Población y Desarrollo, aprobado
en México D. F., en 1993; el Plan de Acción
Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Población
y Desarrollo de 1994; el Plan de Acción del Caribe
sobre Población y Desarrollo: seguimiento de
la Conferencia Internacional sobre la Población
y el Desarrollo, aprobado en Nassau, Bahamas, en mayo
de 1995, y la Declaración del Milenio de las
Naciones Unidas aprobada en el 2000,
Tomando en cuenta la resolución
536(XXV) de la CEPAL, en virtud de la cual se estableció
el Comité Especial sobre Población y Desarrollo
del período de sesiones de esta Comisión
Económica, y la resolución 556(XXVI) de
la CEPAL, en que la Comisión pide a la Mesa Directiva
del Comité Especial sobre Población y
Desarrollo que, manteniéndose en contacto permanente
con la Secretaría, se ocupe del seguimiento del
Plan de Acción Regional entre los períodos
de sesiones,
Recordando además la resolución
titulada "Prioridades para la aplicación
del Programa de Acción de la Conferencia Internacional
sobre la Población y el Desarrollo", aprobada
en la reunión de la Mesa Ampliada del Comité
Especial sobre Población y Desarrollo, celebrada
en Santiago de Chile, en diciembre de 1998, y la resolución
590(XXIX) de la CEPAL, titulada "Población
y desarrollo: actividades prioritarias para el período
2002-2004", aprobada en Brasilia, Brasil, en mayo
del 2002,
Teniendo presente que el año
2004 marca el Décimo Aniversario de la Conferencia
Internacional sobre la Población y el Desarrollo,
celebrada en El Cairo, Egipto, en 1994, y de la aprobación
de su Programa de Acción,
Acogiendo la Declaración
de la reunión subregional del Caribe para evaluar
la implementación del Programa de Acción
de la Conferencia Internacional sobre la Población
y el Desarrollo al cumplirse diez años de su
aprobación, aprobada por el Comité de
Desarrollo y Cooperación del Caribe (CDCC) en
Puerto España, Trinidad y Tobago, el 12 de noviembre
del 2003,
Acogiendo con beneplácito
el informe titulado: "Conmemoración del
Décimo Aniversario de la Conferencia Internacional
sobre la Población y el Desarrollo: acciones
emprendidas para la implementación del Programa
de Acción en América Latina y el Caribe",
1. Reafirma el compromiso de
los países de la región con los principios,
objetivos y acciones contenidos en el Programa de Acción
de la Conferencia Internacional sobre la Población
y Desarrollo y en "Medidas clave para seguir ejecutando
el Programa de Acción de la Conferencia Internacional
sobre la Población y el Desarrollo", documento
que resultó del proceso realizado para examinar
y evaluar la ejecución del Programa de Acción
de la Conferencia Internacional sobre la Población
y el Desarrollo a 5 años de su aprobación,
en particular respecto de la inclusión de los
temas de población y pobreza en las políticas
de desarrollo, los derechos y la salud reproductiva,
la igualdad y equidad de género y el empoderamiento
de la mujer;
2. Reconoce que la implementación
del Programa de Acción de la Conferencia Internacional
y de las Medidas clave es esencial para el logro de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones
Unidas;
3. Acoge con satisfacción
las acciones emprendidas en los países de la
región para avanzar en el cumplimiento de los
objetivos y metas del Programa de Acción, en
particular en las áreas de población y
desarrollo, derechos y salud reproductiva, empoderamiento
de la mujer e igualdad de género, y expresa
su preocupación por los efectos sociales
negativos de las políticas de ajuste estructural,
uno de cuyos aspectos es la fragmentación de
las políticas sociales, y la pesada carga del
servicio de la deuda externa, así como la persistencia
en la región de altos niveles de pobreza y profundas
desigualdades asociadas con el género, la raza,
el origen indígena y la etnia, que atentan contra
la construcción de modelos de desarrollo inclusivos
y equitativos. Insta a los países de la región
a implementar políticas económicas y sociales
dirigidas a reducir la pobreza y la desigualdad para
que los grupos más pobres puedan beneficiarse
con las medidas adoptadas en el marco de¡ Programa
de Acción de la Conferencia Internacional sobre
la Población y el Desarrollo y de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio y demás metas del desarrollo
acordadas en cumbres internacionales;
4. Insta a los países
de la región a que intensifiquen sus esfuerzos
en los siguientes ámbitos y a través de
las siguientes medidas:
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i) Objetivos de Desarrollo del Milenio, Conferencia
Internacional sobre la Población y el Desarrollo
y Medidas clave: garantizar que en las políticas
y los planes nacionales y regionales de desarrollo
para la erradicación de la pobreza, en el
marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
y demás metas del desarrollo acordadas en
cumbres internacionales, se incorporen los objetivos,
metas e indicadores del Programa de Acción
de la Conferencia Internacional sobre la Población
y el Desarrollo y las Medidas clave, en especial
los relativos a la salud reproductiva, e incluir
las disparidades en materia de ingreso, etnia, raza,
origen indígena, sexo y edad en los indicadores
nacionales y regionales de monitoreo y seguimiento
de las metas;
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ii) Equidad de género
y derechos de la mujer: fortalecer los mecanismos
institucionales establecidos para eliminar la persistente
discriminación contra la mujer en todos los
sectores y desarrollar políticas y programas
tendientes a apoyar la equidad de género
y promover el ejercicio de los derechos de la mujer;
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iii) Población, desarrollo
y medio ambiente: incorporar las consideraciones
demográficas en las estrategias de desarrollo
sostenible, las políticas públicas
y los planes nacionales y locales de gestión
del medio ambiente, asegurando la coordinación
entre las instituciones responsables;
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iv) Migración internacional:
incrementar el conocimiento de los factores de la
migración y sus consecuencias, en especial
en lo que atañe a la pobreza, la desintegración
familiar y la fuga de cerebros; promover la cooperación
entre los países de origen, tránsito
y destino de los movimientos migratorios internacionales,
para potenciar sus efectos positivos y promover
el respeto de los derechos humanos de las personas
migrantes y sus familias, mediante el cumplimiento
de los instrumentos internacionales vigentes. Adoptar
medidas para prevenir todas las formas de trata
de personas y tráfico de migrantes para la
explotación sexual, en especial de mujeres,
niñas y niños;
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v) Adolescentes y jóvenes:
reiterar la importancia estratégica del fomento
de la educación pública de calidad
como instrumento de movilidad social ascendente
para favorecer un empleo productivo y reforzar su
contribución a la reducción de la
pobreza y reconocer, promover y proteger el derecho
de adolescentes y jóvenes al acceso a información,
educación y servicios de salud sexual y reproductiva
amigables, salvaguardando el derecho de adolescentes
y jóvenes a la privacidad, confidencialidad
y consentimiento informado e involucrarlos en el
diseño, ejecución y evaluación
de estos programas;
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vi) Envejecimiento: todos
los niveles de¡ gobierno que se ocupan de
la planificación socioeconómica a
mediano y largo plazo deberían tener en cuenta
la proporción y el número creciente
de personas mayores, mediante el diseño e
implementación de políticas y acciones
que mejoren sus condiciones de seguridad económica
y acceso a servicios de salud integrales y adecuados
a sus necesidades, fomentando la creación
de entornos físicos y sociales favorables,
en un marco de igualdad de derechos y de equidad
de género;
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vii) Familias: reconocer
la igualdad de condiciones de mujeres y hombres,
el respeto de los derechos humanos y las libertades
fundamentales de todos los miembros de la familia
y continuar elaborando políticas y programas
de apoyo a las familias en su pluralidad de formas,
incluidas las monoparentales, y facilitar el cumplimiento
de las responsabilidades de padres y madres relacionadas
con la crianza y educación de sus hijos e
hijas;
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viii) Derechos reproductivos:
revisar e implementar la legislación que
garantice el ejercicio responsable de los derechos
reproductivos y el acceso sin discriminación
a los servicios de salud, incluida la salud sexual
y reproductiva, e incorporar en los informes nacionales,
incluido el informe ante el Comité para la
Eliminación de la Discriminación contra
la Mujer, información sobre la promoción
y respeto de los derechos reproductivos;
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ix) Salud sexual y reproductiva:
incorporar en el marco de las reformas del sector
salud políticas públicas que promuevan
el ejercicio de los derechos reproductivos y aseguren
la prestación de servicios integrales de
salud sexual y reproductiva que garanticen el acceso
universal a la variedad más amplia posible
de métodos de planificación familiar;
garantizar la expansión de la atención
integral de salud sexual y reproductiva de calidad,
en particular para los sectores más pobres,
los pueblos indígenas y para los sectores
excluidos en razón de su etnia, edad, o condición
social;
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x) VIHISIDA: profundizar
los esfuerzos en la prevención, diagnóstico
y tratamiento de las infecciones de transmisión
sexual, en particular el VIH/SIDA, en el contexto
de la salud sexual y reproductiva. Asegurar el acceso
a un tratamiento eficaz para las mujeres embarazadas
que viven con VIH y para sus hijos a fin de reducir
la transmisión vertical. Garantizar el acceso
de los y las jóvenes y adultos a la información,
la educación y los servicios para desarrollar
las habilidades para prevenir la infección
de VIH; proporcionar, en lo posible, el acceso a
servicios de diagnóstico y tratamiento gratuito
de las personas que viven con VIH/SIDA, asegurando
su intimidad, confidencialidad y no discriminación;
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xi) Mortalidad materna y neonatal:
redoblar los esfuerzos para reducir la morbilidad
y mortalidad maternas y neonatales, a través
de los servicios básicos y la atención
integral de la salud reproductiva, tomando en consideración
la multiplicidad de factores causases que contribuyen
a la mortalidad y morbilidad maternas, incluidas
la planificación familiar y la falta de acceso
a una adecuada atención obstétrica
básica, y los aludidos en el párrafo
63 de las Medidas clave;
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xii) Mortalidad infantil:
incrementar las medidas para reducir la mortalidad
infantil elevada, en el marco de la atención
primaria de la salud, facilitando el acceso a programas
integrados de salud reproductiva, salud infantil
y nutrición;
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xiii) Violencia contra la mujer:
profundizar los esfuerzos para prevenir y eliminar
la violencia contra las mujeres y las niñas,
especialmente la violencia y el abuso sexuales y
la violencia al interior de la familia;
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xiv) Información e investigación:
otorgar prioridad a la recolección y difusión
de datos estadísticos, en particular los
continuos, desagregados por edad, sexo, raza, etnia..y
otras variables de interés nacional, y fomentar
la investigación aplicada para asegurar la
implementación y el seguimiento de los avances
del Programa de Acción, mediante el fortalecimiento
de las instituciones responsables y la asignación
de suficientes recursos financieros; |
5. Reconoce el papel crucial
que han cumplido las organizaciones no gubernamentales
en la ejecución del Programa de Acción
y las Medidas clave e insta a los países a construir
y mantener alianzas con organizaciones no gubernamentales,
respetando su autonomía;
6. Reitera la importancia
de promover e institucionalizar un mecanismo nacional
y un sistema de indicadores en cada país para
garantizar el seguimiento del Programa de Acción
y las Medidas clave a nivel nacional y regional, en
el marco del seguimiento de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio y demás metas acordadas en cumbres
internacionales;
7. Solicita que la CEPAL
y el UNFPA elaboren una propuesta de estrategia regional
para atender las necesidades de recursos humanos capacitados
en el área de la población y el desarrollo
y que dicha propuesta se presente ante el Comité
Especial en su próxima reunión, que se
celebrará en junio del 2004 en San Juan, Puerto
Rico;
8. Reconoce los esfuerzos de
los países de la región y el apoyo estratégico
brindado por la cooperación internacional en
apoyo a la implementación del Programa de Acción
y las Medidas clave y hace un llamado a intensificar
la asignación de recursos nacionales para acelerar
el logro de los objetivos y metas del Programa de Acción
y las Medidas clave. Ve con preocupación
la disminución del apoyo financiero para la región
y pide a la comunidad internacional implementar
el consenso de la Conferencia Internacional sobre la
Financiación para el Desarrollo, celebrada en
Monterrey en el 2002, para impulsar el crecimiento de
los flujos financieros hacia la región y un financiamiento
adecuado para acelerar la implementación del
Programa de Acción y las Medidas clave en el
marco de la lucha contra la pobreza y la desigualdad;
9. Agradece a la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) y al Fondo de Población de las Naciones
Unidas (UNFPA) por su apoyo a los países de la
región en la implementación del Programa
de Acción de la Conferencia Internacional sobre
la Población y el Desarrollo y las Medidas clave
e invita al sistema de las Naciones Unidas a continuar
apoyando a los países en la implementación
del Programa de Acción y las Medidas clave;
10. Aprueba la presente
Declaración en conmemoración del Décimo
Aniversario de la Conferencia Internacional y solicita
que el Presidente del Comité Especial presente
los resultados de esta reunión en el XXXVII período
de sesiones de la Comisión de Población
y Desarrollo, que se realizará en la Sede de
las Naciones Unidas del 22 al 26 de marzo de 2004, y
ante el Comité Especial, que se reunirá
en San Juan, Puerto Rico, del 29 al 30 de junio del
2004.
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